الاتحاد العام للمعلمين مسيرة من العمل و العطاء 

( النافذة النقابية الثانيه : فتح التدرج الوظيفي _ فتح الدرجات _ و الغاء الرسوب الوظيفي )

التدرج الوظيفي

الاخوات والاخوة. 

ان واحدة من اهم القضايا النقابية والتي كان للاتحاد العام للمعلمين الفلسطينيين دور بارز في اقرارها اولا ومن ثم التحسين عليها هي قضية فتح التدرج الوظيفي والذي يعرف بين جمهور العاملين في وزارة التربية والتعليم بمصطلح فتح الدرجات ولأهمية هذه القضية سيتم تناولها في هذه النافذة ضمن ثلاث محاور 

* المحور الاول التدرج الوظيفي قبل اتفاق ٢٠١٣

* المحور الثاني التدرج الوظيفي بعد اتفاق ٢٠١٣

* المحور الثالث التدرج الوظيفي بعد اتفاق ٢٠١٦

المحور الاول: آلية التدرج الوظيفي قبل اتفاق ٢٠١٣ 

من الجدير بالذكر انه وبعد اقرار قانون الخدمة المدنية في العام 1998 وتعديلاته في العام 2005 تم تصنيف العاملين في وزارة التربية والتعليم ضمن مجموعة من الفئات الوظيفة وبسلم رواتب يضمن التدرج الوظيفي (الانتقال من درجة الى أخرى) ولكن بوجود سقف لهذه الدرجات لا يمكن تجاوزه فيما عرف في حينه بالرسوب الوظيفي ولإيضاح الموضوع دعونا نستعرض هذا الفئات وآلية التدرج الوظيفي لكل فئة:

يصنف قانون الخدمة المدنية الموظفين ضمن مجموعه من الفئات سنخصص الحديث في هذه النافذة عن الفئة الثانية والفئة الثالثة والتي يخضع لها معظم العاملين في وزارة التربية والتعليم والمتعلقة بشكل مباشر بمفهوم فتح التدرج الوظيفي

الفئة الثانية و تشمل الوظائف التخصصية حيث تكون مسؤولية موظفي هذه الفئة من حملة البكالوريوس و الماجستير و الدكتوراه القيام بالوظائف التخصصية في المهن الطبية و القانونية و الهندسية و الثقافية و التربوية و غيرها و تقسم هذه الفئة الى خمس درجات تبدا من الدرجة الخامسة و حتى الدرجة الاولى حيث يسكن الموظف من حملة الدكتوراه على الدرجة الثالثة عند تعينه و يسكن الموظف من حملة شهادة الهندسة على الدرجة الرابعة ويسكن الموظف حامل شهادة الماجستير عند تعينه على الاقدمية الرابعة بالدرجة الخامسة و يسكن الموظف من حملة البكالوريوس  عند تعينه في هذه الفئة على الدرجة الخامسة و يستحق الموظف بعد مرور خمس سنوات  الانتقال الى الدرجة التأليه

الفئة الثالثة وتشمل حملة الدبلوم في الوظائف التربوية كذلك تشمل الوظائف الكتابية والفنية واعمال السكرتارية وتقسم هذه الفئة الى ست درجات تبدأ من الدرجة السابعة وحتى الدرجة الثانية حيث يسكن الموظف (المعلم _ السكرتير) عند تعينه في هذه الفئة على الدرجة السادسة ويستحق الموظف بعد مرور خمس سنوات الانتقال الى الدرجة التأليه

ما هي اهم سلبيات التدرج الوظيفي حسب قانون الخدمة المدنية وقبل اتفاقات اتحاد المعلمين؟

انه واحدة من اهم السلبيات في التدرج الوظيفي هو الرسوب الوظيفي حيث ان موظفي الفئة الثانية والثالثة كان يتوقف تدرجهم الوظيفي عند الدرجة الاولى لموظفي الفئة الثانية وعند الدرجة الثانية لموظفي الفئة الثانية 

مثال (1):

يسكن موظف الفئة الثانية عند الدرجة الخامسة وبعد مرور خمس سنوات كحد أدني يحق له الانتقال الى الدرجة الرابعة وهكذا وصولا الى الدرجة الاولى بعد 20 سنة خدمة وما تبقى من فترة خدمته والبالغة 10 سنوات سيقضيها الموظف على الدرجة الاولى وهنا سيحرم الموظف من اي زيادة (علاوة الدرجة) على راتبه سوى الزيادة السنوية بقيمة 1.25% من راتبه الاساسي

مثال (2):

يسكن موظف الفئة الثالثة عند الدرجة السادسة وبعد مرور خمس سنوات كحد أدني يحق له الانتقال الى الدرجة الخامسة وصولا الى الدرجة الثانية بعد 20 سنة خدمة وما تبقى من فترة خدمته والبالغة 10 سنوات سيقضيها الموظف على الدرجة الثانية وهنا سيحرم الموظف من اي زيادة (علاوة الدرجة) على راتبه سوى الزيادة السنوية بمعدل 1.25% من راتبه الأساسي

المحور الثاني: فتح التدرج الوظيفي بعد اتفاق الاتحاد في العام 2013 

اولى الاتحاد العام للمعلمين الفلسطينيين قضية التدرج الوظيفي و الغاء الرسوب الوظيفي اهمية بالغه حتى نجح و بتاريخ 2013/9/5 بتوقيع اتفاق مع الحكومة الفلسطينية يقضى بأن تتولى الحكومة اقتراح التعديلات على قانون الخدمة المدنية بما يضمن فتح التدرج الوظيفي و تسوية حالات الرسوب الوظيفي و تتابع الحكومة اقرار هذه التعديلات وفق الاصول التشريعية المعمول بها و عليه صدر قرار بقانون رقم ( 6 ) للعام 2015 يقضي بتعديل قانون الخدمة المدنية و اضافة الدرجتين D2 و D1 الى الفئة الثانية و يطبق فقط على  المعلمين و مدراء المدارس

اتفاق العام 2013 انه قدم حلا منقوصا لقضية فتح التدرج الوظيفي حيث انه: 

1_ لم يعالج حالة الرسوب الوظيفي لغير المعلمين ومدراء المدارس من اداريين ومرشدين وغيرهم من موظفي الفئة الثانية 

2_ لم يعالج حالة الرسوب الوظيفي لكافة موظفي الفئة الثالثة

المحور الثالث: فتح التدرج الوظيفي بعد اتفاق الاتحاد عام 2016 

نتيجة الخلل في تطبيق اتفاق العام 2013 والذي سبب في حرمان العديد من موظفي الفئة الثانية وكافة موظفي الفئة الثالثة من الاستفادة من فتح التدرج الوظيفي خاض الاتحاد العام للمعلمين جولة نقابية تهدف الى تصويب هذا الخلل انتهت بتوقيع اتفاق مع الحكومة بتاريخ 2016/8/10 والذي يقضي: 1_ تعمل الحكومة على استصدار مرسوم رئاسي يسمح بفتح التدرج الوظيفي لكافة العاملين في وزارة التربية والتعليم بما في ذلك حملة الدبلوم 

2_يتم العمل على تسكين العاملين في وزارة التربية والتعليم الذين امضوا أكثر من عشر سنوات في الدرجة الاولى على الدرجة D1

حيث صدر القرار بقانون رقم (1) للعام 2017 والذي نص على  

1_ان يشمل اضافة الدرجتين D2 و1D الى الفئة الثانية المعلمين ومدراء المدارس والاداريين من أصل معلم 

2_ يعدل درج الفئة الثالثة ليصبح من الدرجة السادسة وحتى الاولى

3_ يتم ترقية المشمولين بهذا القرار والمصنفين ضمن الفئة الثانية ممن امضوا عشر سنوات فأكثر على الدرجة الاولى الى ال درجةD1

الاخوات والاخوة. 

ان اتحادكم العام للمعلمين يعمل جاهدا لتسوية كافة الملفات العالقة بما في ذلك تطبيق فتح التدرج الوظيفي على كافة العاملين في وزارة التربية والتعليم ممن لم يشملهم اتفاق العام 2013 واتفاق العام 2016 وعهدنا لكم اننا سنواصل الليل بالنهار حتى انصاف كافة العاملين